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CELIR |
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COMISIÓN ESPECIAL DE LÍMITES |
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MISIÓN La Comisión Especial de Límites Internos de la República, falla sobre controversias de límites internos jurisdiccionales, asesora e informa a las instancias correspondientes sobre la conveniencia para la delimitación y modificación de la división político-administrativa del país, apoyando al fortalecimiento de la unidad nacional y el desarrollo sustentable del Ecuador. VISIÓN La Comisión Especial de Límites Internos de la República CELIR, es un organismo técnico de alto nivel, conferido de facultades legales y privativas que resuelve en forma ágil y oportuna controversias de límites internos jurisdiccionales y asesora a los organismos competentes sobre la conveniencia de la modificación de la división político administrativa del país, con personal capacitado y tecnología de punta. ATRIBUCIONES Y DEBERES La Comisión Especial de Límites Internos de la República tiene jurisdicción y competencia privativas para, en calidad de Juez de Primera Instancia, conocer y fallar las controversias sobre límites Internos de la República que se susciten entre las diversas entidades territoriales que existen en ella, conforme a la Ley, controversias que serán sometidas al trámite y resolución por parte de la Comisión, por conducto del Ministerio de Gobierno. Las Resoluciones o Sentencias expedidas por la CELIR pueden ser apeladas para ante la Corte Suprema de Justicia, Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo. Debe emitir además un informe razonado para la creación de provincias, cantones y parroquias de la República, que será solicitado por los organismos competentes, con la oportunidad debida y que versará sobre el área territorial y sus límites. La documentación requerida a los peticionarios, para cada proyecto según sea el caso, es la que se indica a continuación: DOCUMENTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR EN LA CELIR PARA EL TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE PROVINCIALIZACIÓN Para la creación de provincias se deberán cumplir los siguientes parámetros: 1.- Ámbito jurisdiccional de forma compacta o lo más aproximada posible y no podrán estar incluidos sectores geográficamente desarticulados. 2.- Límites jurisdiccionales político - administrativos, que sigan en lo posible por accidentes geográficos de fácil identificación. 3.-Un centro urbano que presente condiciones favorables de crecimiento y desarrollo futuro, así como la infraestructura física necesaria para la realización de actividades de gestión administrativa correspondientes a una capital provincial. 4.-Población en la capital provincial propuesta, no menor, al 20% de requerimiento poblacional total. 5.-Disponer del equipamiento urbano básico, señalado para una capital provincial, en las áreas de educación, salud, administración, apoyo a la producción y recreación; así como la infraestructura urbana y vial indispensable.(Certificación de la SENPLADES). 6.-Tener la capacidad económica suficiente para sufragar los gastos ordinarios para el funcionamiento de la administración local y, especialmente, para asegurar el establecimiento y atención de los servicios públicos, esenciales de la nueva provincia, para lo cual los peticionarios presentarán el correspondiente estudio. 7.-Presentar la documentación que se detalla a continuación:
DOCUMENTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR EN LA CELIR PARA EL TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE CANTONIZACIÓN Para la creación de cantones se deberán cumplir los siguientes parámetros: 1.- Ámbito jurisdiccional de forma compacta, o lo más aproximado posible, no podrán estar incluidos sectores geográficamente desarticulados. 2.- Límites jurisdiccionales político - administrativos, que sigan en lo posible por accidentes naturales o culturales de fácil identificación. 3.- Un centro urbano que presente condiciones favorables de crecimiento y desarrollo futuro así como la infraestructura física necesaria para la realización de actividades de gestión administrativa, correspondientes a una cabecera cantonal. 4. Población total en el ámbito del cantón propuesto, superior a:
5.- La cabecera cantonal propuesta, deberá distar más de 30 kilómetros de la cabecera cantonal más cercana, excepto para proyectos de cantonización en la región amazónica, cuya distancia mínima será de 7 kilómetros. 6.- Equipamiento urbano básico señalado para una cabecera cantonal; en las áreas de educación, salud, administración, apoyo a la producción y recreación; así como la infraestructura urbana y vial indispensable (Certificado de la SENPLADES). 7.- Tener la capacidad económica suficiente para sufragar los gastos ordinarios para el funcionamiento de la administración local y especialmente, para asegurar el establecimiento y atención de los servicios públicos esenciales del nuevo cantón. para lo cual los peticionarios presentarán el correspondiente estudio. 8.- La documentación que se detalla a continuación:
DOCUMENTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR EN LA CELIR PARA EL TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE PARROQUIALIZACIÓN Para la creación de parroquias rurales se deberá cumplir los siguientes parámetros: 1.-Ámbito jurisdiccional de forma compacta o lo más aproximada, es decir que las distancias desde el centro geométrico del mismo, a los diferentes puntos de sus límites, sean aproximadamente similares. Se evitarán formas anómalas tales como estrangulamientos, prominencias, alargamientos y no podrán estar incluidos sectores geográficamente desarticulados. 2.-Límites jurisdiccionales político - administrativos, que sigan en lo posible por accidentes naturales de fácil identificación. 3.-Un centro urbano que presente condiciones favorables de crecimiento y desarrollo futuro, así como la infraestructura física necesaria para la realización de actividades de gestión administrativa, correspondientes a una cabecera parroquial. El centro urbano propuesto como cabecera parroquial deberá de preferencia estar ubicado aproximadamente en el centro geométrico de la jurisdicción planteada. 4.-Población total en el ámbito de la parroquia rural propuesta, no menor a 10.000 habitantes, por razones de interés nacional, se podrán prescindir de este requisito en proyectos ubicados en provincias fronterizas, de la región amazónica y de la provincia de Galápagos. 5.- Población en la cabecera parroquial propuesta, no menor a 2.000 habitantes, por razones de interés nacional, se podrán prescindir de este requisito en proyectos ubicados en provincias fronterizas, de la región amazónica y de la provincia de Galápagos. 6.-Disponer del equipamiento urbano básico señalado para una cabecera parroquial, en las áreas de educación, salud, administración, apoyo a la producción y recreación; así como la infraestructura urbana y vial indispensable. 7.-Tener la capacidad económica suficiente para sufragar los gastos ordinarios para el funcionamiento de la administración local y especialmente, para asegurar el establecimiento y atención de servicios públicos esenciales de la nueva parroquia, para lo cual los peticionarios presentarán el correspondiente estudio. 8.-Presentar la documentación que se detalla a continuación: Petición del Comité Pro-Parroquialización, jurídicamente constituido para el efecto. En este documento se deberá incluir una exposición ampliada de motivos.
Como Organismo competente, delegado por el Ministerio de Gobierno, la CELIR tiene a su cargo la revisión y aprobación del trazado de las líneas demarcatorias que circunscriben a las jurisdicciones político - administrativas provinciales, cantonales, parroquiales y seccionales, proceso que obligatoriamente debe ser cumplido para la edición de mapas o cartografías de diferente naturaleza y escala que contengan dicha información. Tanto la revisión como la aprobación respectivas serán solicitadas por el Instituto Geográfico Militar o por las personas naturales o jurídicas que hayan sido debidamente autorizadas, por esa institución, para la elaboración y edición cartográfica.
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IMPORTANTE: La Ley de la Cartografía Nacional prevé la incautación y el decomiso de las publicaciones geográficas y cartográficas editadas en el país o en el extranjero, que se pusieren en circulación sin la aprobación de los Organismos competentes (CELIR e IGM), así como la imposición de una multa a las personas responsables de la edición y circulación
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Base Legal |
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CREACIÓN La Comisión Especial de Límites Internos de la República ( CELIR.) se crea, como entidad adscrita al Ministerio de Gobierno, con sede en la ciudad de Quito, mediante Decreto Supremo No. 1189 de febrero 28 de 1977, publicado en el Registro Oficial No. 291 de marzo 9 del mismo año. BASE LEGAL La existencia, atribuciones y deberes, así como las normas básicas para el funcionamiento de la Institución, están determinados en los siguientes cuerpos y normas legales:
ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONAL De conformidad al Decreto - Ley No. 1189 de febrero 28 de 1977 (R.O. No. 271 de marzo 9 del mismo año) y al Reglamento de la Institución aprobado el 24 de agosto de 1977 (R.O. No. 539 de marzo 6 de 1978), la máxima autoridad del Organismo es el Directorio. En lo administrativo y operativo cuanta con una Presidencia y dos unidades especializadas: una de carácter técnico y otra jurídico - administrativa que son: la Dirección Técnica y la Secretaría, dirigidas en su orden por: el Director Técnico y el Secretario Abogado del Organismo.
Los deberes y atribuciones de cada unidad, así como de sus respectivos personeros y funcionarios, están detallados en el Reglamento de la Comisión Especial de Límites Internos de la República, antes referido. INTEGRACIÓN DEL DIRECTORIO DE LA CELIR El Directorio de la a Comisión Especial de Límites Internos de la República está conformado por Miembros Permanentes y Accidentales, de la siguiente manera: I.- Miembros Permanentes
II.- Miembros Accidentales Estos Miembros se integran al Directorio de la CELIR para el conocimiento y resolución de las controversias de límites jurisdiccionales:
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